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攙偽或假冒及成罪 立委主張重判

: 【台灣醒報記者楊蕓台北報導】每當食安事件發生,法官會依「是否造成健康危害」判日本男優斷是否違反食安法,僅科罰金也常被詬病「判太輕」。民進黨立委吳焜裕9日主張,不論是否危害健康,只要有「攙偽或假冒」就構成犯罪,學者曾淑瑜則在公聽會建議,食安法立法精神是「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,食安法應擴大成「食品管理法」,取得對不肖業者破壞交易秩序管制的正當性。

2014年爆波多與悠悠發頂新劣豬油案後,食品攙偽議題引起各界關注,民進黨立委吳焜裕9日在「食品安全衛生管理法中攙偽假冒刑責之檢討」公聽會指出,法官在判斷「食品攙偽是否造成國民健康危害」時常有不同見解,「判輕被罵、判重也被罵」,他認為,即使摻偽假冒食品對健康沒有危害,業者仍欺騙消費者並取得錢財,僅以刑法課以罰金無法達到嚇阻效果。

實務上,法律攻防多在是否危害人體健康,或是只要「攙偽或假冒」就構成犯罪。吳焜裕提出修法草案,主張違反攙偽假冒的業者,按其侵害權益的程度給予不同懲罰。如欺騙消費者判2年以下有徒刑併科4百萬以下罰金;損害財產則依輕重,處不同年度的刑期;對健康有危害之虞,處1年以上7年以下有期徒刑;對健康有危害之虞,但情節輕微者,則處5年以下有期徒刑等。

與會的交通大學科技法律所教授倪貴榮認為,現行食安法立法精神在於「維護消費者健康」,若要納入攙偽假冒,建議現行食安法應擴大成「食品管理法」,使立法目的更為廣泛,以取得不肖業者對財產危害及破壞交易秩序管制的正當性,此外,攙偽類型、構成要件與裁罰應有更明確的定義,「哪些放情趣電動按摩棒在刑法、哪些回歸到主管機關裁罰、有無危害健康的攙偽罰則等都應加以區分。」

「食品安全不應是包山包海的集合性法益。」台北大學法律系曾淑瑜表示,製造、販賣攙偽假冒的食品或食品添加物,如使用人工酵母製作麵包、高價米摻入低價米等,不盡然都對身體健康有危險性,不符合違反食安法的構成要件,不應處以刑罰。至於吳焜裕提出的草案,曾淑瑜認為,刑法已有詐欺罪可適用,不必在食安法中重複訂定。

台灣養蜂協會理事長鄭金崑則支持將欺騙消費者的業者繩之以法,「市面上充斥添加香料的假蜂蜜,縱使對健康沒有危害,但仍可命名為蜂蜜,對消費者及遵守法律的業者不公平」;董氏基金會主任許惠英則說,業者攙偽使食品品質不實,例如黑糖添加焦糖色素、橄欖油混大豆油等,雖然沒有造成健康疑慮,但與消費者購買時的預期有落差,「食安法應要定義管健康,還是也要管理品質。」

隔代教養華裔移情趣品民家庭 上千幼童缺陪伴

: 生活壓力大,「時間」成了華人新移民父母最珍惜的東西。華人社團發現,許多新移民工作時間冗長,以致家中孩子常常見不到父母,只好讓爺爺奶奶照顧,形成「隔代教養」 ,也因而衍生許多華裔孩童缺乏陪伴,形成日後與父母溝通不良的隱憂。

角聲福音廣場禱告站同工張宏哲指出,法拉盛緬街一帶有許多華人新移民入住,部分家長因為剛到美國,經濟不穩定,只得到到餐館打工,甚至週末也要上班,只好把稚齡子女留給爺爺奶奶照顧,但是老人家受限於體力和經歷,往往不知道小孩的真正喜歡什麼,教養上常出現困難,也造成孩子們孤單缺乏陪伴。

角聲福音廣場總監陳熾也說,美國新移民遇到的親子問題中,「陪伴」與「教育」是兩項最指標的問題。他提到,許多華裔新移民的父母外出工作,留下小孩與長輩在家,形成「隔代教養」,目前已經接觸社區上千兒童都面臨類似狀況。

為了幫助隔代教養的家庭,角聲因此設計手做氣球的活動吸引孩童,營造出最簡單的視覺衝擊,搏得小朋友歡心,每次氣球攤位2018日本新款情趣用品都會爆滿,孩子們要排上半個小時才能拿到氣球,但人氣依舊不減。

張宏哲回憶,有一次在法拉盛圖書館外替小朋友做造型氣球,不料下起大雨,原以為人潮可能因此銳減,不料民眾依舊撐傘排隊,只為了替孩子拿到心儀的造型氣球。這也顯示新移民父母平常沒時間陪伴小孩,只仿真陽具要能為孩子拿到氣球,看到孩子開心的表情,花再多時間去排隊也願意。

陳熾說,剛移民來美不久的父母,小孩子英語能力無法適應,角聲特別針對入學前的兒童開設英語教育課程,從最基礎的英文字母教起,加速小孩子們融入新環境的適應過程,對社會也有初步認識。他說,也有華裔孩子從小在美國生活,長大後反而中文表達能力出現困難,針對這類移民第二代母語問題,角聲也設計相關華語教學課程,訓練孩童練習中文表達。

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